լիմայի վերաբերյալ յուրաքանչյուր գագաթնաժողով չափվում է նրանով, թե ինչ է թողնում իր հետևից։ Երբ կառավարությունները նոյեմբերի 9-20-ը հավաքվեն Անթալիայում ՄԱԿ-ի ամենամյա կլիմայական համաժողովին՝ COP31-ին, հաջողության իրական չափանիշը կլինի այն, թե արդյոք պարտավորությունները կսկսեն երևալ քաղաքներում, շուկաներում, աղբավայրերում և մեր տներում աղբամաններում։

COP31-ից բացի, կառավարությունները կհանդիպեն որպես Փարիզի համաձայնագրի և Կիոտոյի արձանագրության որոշում կայացնող մարմիններ։ Կլիմայի փոփոխության գործընթացի իրականացումը վերահսկող երկու օժանդակ մարմիններ կանցկացնեն իրենց 65-րդ նիստերը առաջին շաբաթվա ընթացքում։

Թուրքիան կհյուրընկալի համաժողովը և կղեկավարի Գործողությունների օրակարգը՝ մի խողովակ, որը կմիավորի կառավարություններին քաղաքների, բիզնեսների և քաղաքացիական հասարակության հետ։ Թուրքիա-Ավստրիա գործընկերության մոդելի համաձայն՝ Ավստրալիայից Քրիս Բոուենը նշանակվել է բանակցությունների ղեկավար՝ Türkiye-ի հետ խորհրդակցելով բանակցությունները վարելու համար։

Բանակցային օրակարգը բավականին ընդարձակ է...

Փարիզի համաձայնագրի շրջանակներում կառավարությունների կողմից լուծվող հարցերի թվում են գլոբալ իրավիճակի գնահատումը, Արաբական Միացյալ Էմիրությունների արդար անցումային աշխատանքային ծրագիրը, Շարմ Էլ Շեյխի մեղմացման աշխատանքային ծրագիրը և ազգային կլիմայական ծրագրերի վերաբերյալ լրացուցիչ ուղեցույցները, որոնք հայտնի են որպես Ազգային ներդրման հայտարարություններ (NDCs):

Ցանկը ներառում է նաև 13-րդ հոդվածի համաձայն թափանցիկության հաշվետվությունների աջակցությունը, գլոբալ հարմարվողականության նպատակը, կորուստներն ու վնասները, կլիմայական ֆինանսավորումը և 6-րդ հոդվածի համաձայն միջազգային համագործակցությունը:

Այս խնդիրներից մի քանիսը Անթալիա են հասնում չլուծված: Արդար անցումային աշխատանքային ծրագիրը գործունակ դարձնելու աշխատանքները տեղափոխվել են նախորդ տեխնիկական նիստից. մեղմացման աշխատանքային ծրագիրը կանգնած է շարունակելու որոշման առջև, և NDC-ների վերաբերյալ ուղեցույցը կրկին սեղանին է:

Հետևաբար, COP31-ի հաջողությունը ավելի շատ կախված կլինի բանակցությունները գործողությունների վերածելու նրա կարողությունից, քան իր օրակարգի լայնությունից

Նախագահությունը համաժողովը կառուցեց երկխոսության, կոնսենսուսի և գործողությունների շուրջ՝ նշելով, որ ցանկանում է, որ COP31-ը պարտավորությունները վերածի չափելի արդյունքների: Եվ սա հենց ճիշտ միջոցառումն է։

Չնայած զգայունությունը կարևոր է, զրոյական թափոնները այս իրականացման ջանքերի հիմքում են: Թափոնները, շրջանաձև տնտեսությունը և մեթանի կրճատումը պաշտոնական բանակցային օրակարգերի առանձին կետեր չեն: Այնուամենայնիվ, դրանք COP31-ի պաշտոնական նախագահության գործողությունների օրակարգի հստակ մասն են կազմում, որտեղ զրոյական թափոնները սահմանվում են որպես թափոնների կառավարման կլիմայական ներուժի օգտագործում՝ մասշտաբային շրջանաձև տնտեսության լուծումների միջոցով: Նախագահության թեմատիկ օրացույցը նաև նոյեմբերի 11-ը, որը համընկնում է Առաջնորդների գագաթնաժողովի առաջին օրվա հետ, նշում է որպես զրոյական թափոնների օր։

 Սա ավելին է, քան պարզապես տեխնիկական մանրամասնություն: Բանակցությունները հանգեցնում են համատեղ որոշումների, կանոնների և ուղեցույցների: Գործողությունների օրակարգը այն վայրն է, որտեղ կառավարությունները, քաղաքները, բիզնեսները և քաղաքացիական հասարակությունը այս շրջանակները վերածում են նախագծերի և գործընկերությունների տեղում: Զրոյական թափոնները կարող են օգնել իրականացնել բոլոր երեքը, այլ ոչ թե մրցակցել ուշադրության համար՝ կրճատման, հարմարվողականության կամ ֆինանսավորման միջոցով։

Թափոնները նաև ծառայում են որպես կամուրջ դեպի ազգային կլիմայական ծրագրեր: ՄԱԿ-ի Կլիմայի քարտուղարության NDC սինթեզային զեկույցը, որը հրապարակվել է 2025 թվականի հոկտեմբերին, ներառում էր 64 նոր ծրագիր, որոնք ներկայացնում էին 2019 թվականի համաշխարհային արտանետումների մոտ 30 տոկոսը: ՄԱԿ-ի Կլիմայի փոփոխության մասին շրջանակային կոնվենցիան (UNFCCC) ինքնին զգուշացրել էր, որ նման սահմանափակ նմուշը չի կարող հիմնավորել համապարփակ գլոբալ հետևանքները։

Նույն խստությունը պետք է կիրառվի թափանցիկության նկատմամբ: COP31-ում ներկայացված թափոնների և մեթանի նախաձեռնությունները պետք է մշակվեն այնպես, որ արտանետումների ազդեցությունը կարողանա չափվել, հաղորդվել և կապվել ազգային իրականացման համակարգերի հետ, այդպիսով ներկայացնելով ավելին, քան պարզապես մեկուսացված ցուցադրական ուսումնասիրությունների շարք:

Հենց այստեղ է, որ «Զրոյական թափոններ» հիմնադրամն ունի հստակ և իմաստալից դեր։ Հիմնադրամի նախագահ Սամեդ Աղիրբաշը նշանակվել է COP31 կլիմայի բարձր մակարդակի չեմպիոն՝ բիզնեսների, ֆինանսական հաստատությունների, քաղաքների, շրջանների և քաղաքացիական հասարակության հետ համագործակցելու հանձնարարությամբ։ Այս դերը, պաշտոնական բանակցություններից դուրս, որտեղ Հիմնադրամն ինքը լիազորություններ չունի, ուղղակիորեն կապում է Հիմնադրամի փորձագիտությունը այն գործիչների հետ, ովքեր պետք է կատարեն COP31-ի պարտավորությունները։

UNEP-ը ճանաչում է Հիմնադրամի դերը գլոբալ կլիմայական գործողություններում։

Իր երկրում Հիմնադրամը հետևում է մի մոդելի, որը տարածվում է տեղականից մինչև ազգային մակարդակ։ «Ստամբուլի զրոյական թափոնների շաբաթ» ծրագրին մասնակցել են քաղաքի բոլոր 39 շրջանները և ստացվել է ավելի քան 1500 նախագծային դիմում պետական ​​հաստատություններից, տեղական ինքնակառավարման մարմիններից, համալսարաններից, ՀԿ-ներից և մասնավոր հատվածից։ Անթալիայում անցկացված Հիմնադրամի աշխատաժողովին մասնակցել է պետական ​​հաստատությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, համալսարանների, քաղաքացիական հասարակության, մասնագիտական ​​պալատների և գործարար աշխարհի մոտ 400 մասնակից։ Նրանք աշխատել են 16 թեմատիկ սեղանների շուրջ՝ այնպիսի հարցերի շուրջ, ինչպիսիք են սննդի թափոնները, պլաստմասսան, շրջանաձև արդյունաբերությունը, ֆինանսները և տվյալները։ Այս թվերը վերցված են հիմնադրամի սեփական զեկույցներից և ցույց են տալիս շահագրգիռ կողմերի այնպիսի ցանց, որը գագաթնաժողովի թեման վերածում է տեղական գործողությունների։

Անթալիայի օրակարգի կողմից ներկայացվող հնարավորությունը գործնական է։

Կառավարությունները կարող են կապել թափոնների և մեթանի դեմ պայքարի միջոցառումները ազգային կլիմայական ծրագրերի հետ։ Քաղաքները կարող են ստեղծել հուսալի նախագծային խողովակաշարեր՝ սննդի թափոնները կանխելու, օրգանական թափոնները առանձնացնելու և աղբավայրերից մեթանը կրճատելու համար։ Գործարարները կարող են վերաձևակերպել նյութերի հոսքերը, ֆինանսավորողները կարող են պահանջել չափելի կլիմայական արդյունքներ, իսկ քաղաքացիական հասարակությունը կարող է օգնել ծրագրերին ձեռք բերել տեղական լեգիտիմություն։

Պատվիրակությունները պետք է Անթալիայից մեկնեն զրոյական թափոնների դեմ կլիմայական գործողությունների պարզ չափանիշով. չափել, թե ինչն է կանխվում, ֆինանսավորել, թե ինչն է մասշտաբային, բացատրել, թե ինչ է իրականացվում և կապել տեղական նախագծերը ազգային պարտավորությունների հետ։ «Զրոյական թափոնների հիմնադրամը» և այլ ոչ կառավարական գործիչներ կարող են ամենամեծ ներդրումն ունենալ՝ միավորելով թափոնների համակարգերը շահագործող, ներդրումները խթանող, տվյալներ պահող և հանրային մասնակցությունը ձևավորող հաստատությունները, և տեսանելիությունը վերածելով ստուգելի արդյունքների։

Պաշտոնական գործողությունների օրակարգ. Այն հարթակ է տրամադրում մեթանի կրճատման, թափոնների կանխարգելման և շրջանառությունը ամրապնդող նախագծերի կառուցման, ինչպես նաև դրանցից յուրաքանչյուրը այս չափանիշին համապատասխան պահելու համար։ COP31-ը կարող է զրոյական թափոնները դարձնել ոչ միայն թեմա, այլև պրակտիկայի առարկա։